STRABAG Construct a obtinut la CNSC o noua sansa pentru contractul de reabilitare a peste 45 de kilometri de drumuri judetene din Giurgiu, dupa ce oferta companiei fusese eliminata in etapa de evaluare tehnica.
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor a anulat rezultatul initial al procedurii si a dispus reevaluarea ofertelor STRABAG si PORR, cei doi constructori austrieci care au contestat descalificarea.
Miza este un contract estimat la peste 134 de milioane de lei fara TVA pentru modernizarea DJ 601, DJ 412A si DJ 412C, iar pentru STRABAG decizia CNSC este cu atat mai importanta cu cat societatea a sustinut ca depusese cea mai ieftina oferta dintre cele pe care le considera admisibile. Potrivit argumentelor prezentate in contestatie, pretul sau era cu aproximativ 7,57 milioane de lei mai mic decat cel al ofertei desemnate initial castigatoare.
Procedura ajunsese intr-o situatie neobisnuit de restrictiva: din cele 12 oferte depuse, zece fusesera respinse. Inainte de interventia CNSC, castigator fusese desemnata asocierea Mida Drum Construct – Geda Com – M&A Magni Design, cu un punctaj de 94,54 puncte.
De ce fusese eliminata STRABAG?
Oferta STRABAG fusese respinsa dupa ce autoritatea contractanta a considerat insuficiente raspunsurile companiei la doua solicitari de clarificari tehnice.
Prima disputa a privit modul in care urmau sa fie traversate utilitatile. Autoritatea solicitase explicatii privind realizarea acestor traversari fara inglobarea tubulaturilor in corpul trotuarului. STRABAG a sustinut insa ca documentatia de atribuire continea prevederi care nu se corelau intre ele.
Pe de o parte, Caietul de Sarcini pentru poduri indica faptul ca tubulaturile pentru utilitati nu ar trebui inglobate in trotuar. Pe de alta parte, Memoriul tehnic, listele de cantitati si desenele prezentau tuburi PVC de 110 mm amplasate tocmai in zona trotuarelor.
Compania a argumentat ca pozitionarea finala a tubulaturilor este un detaliu de executie care urma sa fie clarificat ulterior prin proiectul tehnic si ca raspunsul transmis nu schimba pretul, solutia generala sau calitatea lucrarilor propuse.
A doua problema a vizat Programul de Control al Calitatii si Verificarii lucrarilor. Autoritatea ceruse o corelare explicita intre fazele determinante din documentatia tehnica si activitatile inscrise in PCCVI. STRABAG a aratat ca aceleasi faze erau incluse in program, chiar daca nu erau reproduse sub denumiri identice, ci detaliate prin activitati si operatiuni de control.
In esenta, constructorul a sustinut ca oferta a fost analizata prea rigid si fara corelarea tuturor documentelor tehnice care faceau parte din procedura.
CNSC a admis argumentele suficiente pentru a dispune anularea rezultatului si reevaluarea ofertei STRABAG.
Pentru compania austriaca, reevaluarea nu este doar una formala. STRABAG a indicat chiar in contestatie ca pretul sau era mai mic cu 7.575.491 de lei fata de oferta declarata initial castigatoare.
CJ Giurgiu are la dispozitie zece zile de la primirea hotararii CNSC pentru reevaluare. Decizia poate fi atacata cu plangere in termen de zece zile de la comunicare.
Si PORR a revenit in procedura
CNSC a admis separat si contestatia PORR Construct, eliminata din cauza modului in care comisia de evaluare interpretase succesiunea lucrarilor din graficul de executie.
Disputa a pornit de la ordinea unor activitati precum straturile asfaltice, santurile, rigolele, podetele, semnalizarea si marcajele. Autoritatea contractanta a considerat ca ordinea indicata in programul de control pe faze determinante trebuia respectata si ca succesiune cronologica a executiei.
PORR a sustinut exact contrariul: documentul respectiv stabileste momentele de control si verificare a calitatii, nu o ordine tehnologica rigida pentru fiecare operatiune de santier. Compania a argumentat inclusiv ca o aplicare literala a respectivei succesiuni ar putea deveni imposibila tehnologic in anumite situatii.
Si in acest caz, CNSC a dispus reevaluarea.
Asocierea Mida Drum Construct – Geda Com – M&A Magni Design fusese desemnata castigatoare inaintea contestatiilor, cu 94,54 puncte.
Rezultatul a mai fost contestat si de asocierea Dual General Construct – B.Ergunler Yol Yapi, clasata a doua, insa CNSC i-a respins contestatia ca nefondata.
O alta contestatie, formulata de asocierea Compania de Drumuri si Poduri – Antrepriza de Constructii Drumuri si Autostrazi, a fost respinsa pentru neconstituirea cautiunii.
Prin urmare, procedura se intoarce acum in principal la reevaluarea ofertelor STRABAG si PORR.
Contractul vizeaza 45,013 kilometri de drumuri judetene din Giurgiu. Investitia este finantata prin Programul Regional Sud Muntenia 2021–2027, iar valoarea totala a proiectului ajunge la aproximativ 48 de milioane de euro. Implementarea este prevazuta pana in iulie 2027.
Foto: constructinfo.ro
