Consiliul Judetean Salaj a ales sa continue o licitatie de peste 41 de milioane de lei inainte ca instanta sa se pronunte definitiv asupra deciziei CNSC care obliga la reevaluarea ofertelor. Autoritatea a refacut clasamentul si a desemnat un nou castigator, desi plangerile impotriva deciziei CNSC erau deja pe rolul Curtii de Apel Cluj. 

Pe 21 septembrie, instanta a modificat tocmai decizia pusa intre timp in aplicare, iar procedura trebuie sa treaca acum printr-o noua reevaluare.

Situatia apare in licitatia pentru proiectarea si executia lucrarilor de reabilitare si modernizare a DJ108N, pe sectorul km 29+385 – km 37+616. Contractul a fost estimat la 41,11 milioane de lei fara TVA, iar la procedura lansata in decembrie 2024 au fost depuse noua oferte.

La prima evaluare, CJ Salaj a desemnat castigatoare asocierea Drum Construct – Proiect Construct Regiunea Transilvania. Rezultatul a fost contestat, iar CNSC a intervenit pe 23 iunie 2026 si a dispus reevaluarea mai multor oferte, inclusiv cea a castigatorului initial si cea depusa de Transilvania Grand Construct.

Numai ca decizia CNSC nu incheiase disputa. Mai multi operatori economici au atacat-o la Curtea de Apel Cluj ceea ce insemna ca masurile stabilite de Consiliu urmau sa fie verificate de instanta.

CJ Salaj nu a asteptat insa rezultatul acestor procese. In timp ce plangerile erau inca nesolutionate, autoritatea contractanta a pus in aplicare decizia CNSC si a trecut la reevaluarea ofertelor. Pe 12 august a fost emis un nou raport al procedurii, cu un clasament radical diferit fata de cel initial.

Drum Construct, asocierea care castigase prima evaluare, a ajuns sa aiba oferta declarata inacceptabila. ARL Cluj a ramas, la randul sau, cu oferta respinsa, desi constructorul formulase argumente impotriva motivelor pentru care oferta sa fusese considerata inadmisibila.

Dupa eliminarea succesiva a competitorilor, din cele noua oferte depuse initial a mai ramas una singura considerata admisibila: cea a asocierii Transilvania Grand Construct – Costin si Vlad Birou de Proiectare. Aceasta a fost declarata castigatoare pentru 40,43 milioane de lei fara TVA.

Graba de a produce un nou rezultat nu a inchis insa licitatia. Din contra, procedura a intrat intr-un nou val de contestatii, in timp ce procesele referitoare la decizia CNSC care generase reevaluarea continuau la Curtea de Apel.

ARL Cluj a pus direct in discutie aceasta succesiune: CJ Salaj a reevaluat ofertele si a emis un nou raport fara sa astepte ca instanta sa stabileasca daca decizia CNSC trebuia mentinuta in forma respectiva. Chiar si Transilvania Grand Construct, asocierea desemnata castigatoare dupa reevaluare, a indicat in cadrul disputei faptul ca noul raport fusese emis in perioada in care plangerile impotriva deciziei CNSC erau inca pe rol.

Problema s-a concretizat pe 21 septembrie, cand Curtea de Apel Cluj a pronuntat hotararea definitiva. Instanta nu a mentinut integral decizia CNSC pe care CJ Salaj o pusese deja in aplicare, ci a modificat-o.

Concret, Curtea a eliminat dispozitia referitoare la reevaluarea ofertei Transilvania Grand Construct din perspectiva stratului drenant de nisip si a obligat autoritatea contractanta sa faca o noua reevaluare a acestei oferte, de aceasta data potrivit considerentelor stabilite de instanta. Termenul acordat este de 10 zile.

Celelalte plangeri au fost respinse in limitele stabilite prin hotarare, iar decizia Curtii de Apel este definitiva si executorie.

Rezultatul nu inseamna ca instanta a desemnat un alt castigator. Nici Drum Construct nu revine automat pe primul loc si nici Transilvania Grand Construct nu este automat eliminata. Problema este alta: CJ Salaj a produs deja un nou rezultat pe baza unei decizii CNSC care, la momentul respectiv, era contestata si care ulterior a fost modificata de instanta.

Astfel, in loc ca asteptarea hotararii definitive sa clarifice cadrul in care trebuiau reevaluate ofertele, autoritatea a mers mai departe, a eliminat ofertanti, a desemnat un nou castigator si a emis un nou raport. Acum trebuie sa revina din nou asupra procedurii si sa puna in aplicare ceea ce Curtea de Apel a stabilit definitiv.