Disputa privind contractul de 2 miliarde de lei pentru spitalul din Cluj s-a mutat la Curtea de Apel București, plus o nouă contestație la CNSC / La Iași, execuția „dependentă de condițiile meteo”
Sincopele din cele două mari proiecte de spitale regionale din Cluj și Iași (în ambele implicate aceeași asociere condusă de turcii de la CCN) sunt explicate de Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii (ANDIS). În cazul proiectului din Iași, contract atribuit/semnat încă din octombrie 2025, constructorii sunt acum de abia la faza de „mobilizare a utilajelor”. În ce privește proiectul din Cluj, situația e chiar dramatică, având în vedere că disputa privind atribuirea contractului de circa 2 miliarde de lei s-a mutat pe rolul Curții de Apel București, nefiind clar când anume va exista o soluție definitivă în privința licitației. Acest lucru vine implicit cu riscul pierderii finanțării europene, pentru că ANDIS precizează că orice soluție e condiționată de „hotărârea pe care o va pronunța instanța”, știut fiind faptul că orice proces se tot poate prelungi. În același timp, a mai fost depusă o contestație la CNSC.
Ordinul de lucrări pentru construcția Spitalului Regional de Urgență din Iași s-a semnat încă din 30 octombrie, 2025, fără însă ca la momentul de față să fie vizibile în șantier lucrările desfășurate de constructori. ANDIS informează că procesul de lucrări depinde de „condițiile meteo” și că în ultima săptămână, constructorul și-a mobilizat utilajele și că urmează să lucreze inclusiv în zile de weekend.
„În perioada ianuarie – februarie 2026, condițiile meteorologice specifice sezonului rece au determinat ajustarea ritmului de execuție pentru activitățile care presupun praguri minime de temperatură și umiditate, astfel încât lucrările să fie realizate în parametri de calitate și siguranță. In paralel, au fost desfăşurate activități compatibile cu sezonul rece (organizare de șantier, pregătiri tehnice, coordonări și documentații). Odată cu ameliorarea condițiilor meteorologice, antreprenorul a mobilizat, în ultima săptămână, utilajele necesare realizării incluziunilor rigide (lucrări de fundații speciale). Acestea reprezintă un element esențial al infrastructurii de fundare, având rolul de a îmbunătăți comportarea terenului și de a asigura condițiile tehnice pentru execuția etapelor ulterioare în condiții de siguranță. În cadrul proiectului, numărul incluziunilor rigide este de ordinul zecilor de mii.
Execuția acestora este dependentă de condițiile meteo, întrucât precipitațiile și ciclurile înghet-dezghet pot diminua capacitatea portantă a platformei de lucru și pot afecta calitatea punerii în operă. Din acest motiv, lucrările sunt planificate în ferestre meteorologice favorabile, iar programul de lucru a fost extins, inclusiv în zilele de weekend”, informează ANDIS, cu precizarea că „în conformitate cu graficul de execuție, antreprenorul va adapta în continuare mobilizarea resurselor și programul de lucru pentru menținerea unui ritm susținut al lucrărilor, astfel încât obligatiile contractuale să fie respectate”.
Reamintim că acest contract a fost câștigat – după ample intervenții, inclusiv un proces în instanță – de asocierea CCN Yatirim Holding Anonim Sirketi – Bedamiro Holding Parcări Construct – CCN International – Rotary Construcții Mentenanță. Mai concret, firmele turcești din grupul CCN sunt combinate cu firmele afaceristului buzoian Mihai Rotaru (un apropiat al liderului PSD Marcel Ciolacu). Despre Rotaru s-a scris în presă că alături de soție și un angajat i-a împrumutat pe social-democrați în campanie electorală cu 1,3 milioane de lei. De la instalarea lui Ciolacu în fruntea PSD, afacerile firmelor controlate de Rotaru au sărit de la contracte de câteva zeci de milioane de lei încheiate cu autorități publice la câteva sute sau chiar miliarde de lei, din bani publici.
Exact în aceeași combinație, asocierea turcilor de la CCN a contribuit la blocarea totală a proiectului spitalului regional din Cluj, în contextul în care inițial acest contract – potrivit rezultatului – revenea unei asocieri conduse de firma românească CON-A. În urma contestației, CON-A și altă asociere condusă de Leviatan, au fost descalificate, iar cele două asocieri conduse de turcii de la CCN și Türkerler s-au clasat pe locul I, respectiv locul II. După ce ANDIS a pronunțat, anul trecut, acest rezultat, blocajul s-a amplificat mai mult, dat fiind că toate cele patru asocieri participante s-au adresat Consiliului Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC). Asocierea turcilor de la CCN a depus contestație (deși era clasată pe locul I), tocmai pentru a preîntâmpina o eventuală decizie care ar fi adus câștig de cauză asocierii CON-A.
CNSC a întârziat cu emiterea unei soluții până la finalul lunii decembrie, anul trecut. De precizat că soluția dată nu prevedea anularea rezultatului licitației, ci doar „reevaluarea parțială” a ofertei CON-A. Conform ActualdeCluj, ANDIS arată că a parcurs/definitivat reevaluarea ofertei în 9 februarie, doar că între timp contractul nu mai poate fi atribuit, având în vedere că ceilalți ofertanți au formulat plângere la Curtea de Apel București. Mai mult, contestatarul căruia i-a fost reevaluată oferta a depus o nouă contestație la CNSC, cerând să fie luate în calcul toate actele premergătoare procesului de reevaluare. În acest context, ANDIS precizează că soluția finală a licitației depinde în prezent de hotărârea pe care o va pronunța instanța și ulterior și de soluția pe care o va da CNSC:
„Toți cei patru contestatari au formulat plângeri împotriva Deciziei CNSC, acestea fiind conexate şi aflate în prezent pe rolul Curții de Apel Bucureşti, în dosarul nr. 8108/2/2025. Instanța a amânat pronunțarea pentru data de 09.03.2026. În plus, ofertantul vizat de măsura reevaluării a formulat o nouă contestație la CNSC, referitoare la acte premergătoare procesului de reevaluare, înregistrată sub nr. 262/2026, cauză care nu a fost soluționată până în prezent”, transmite ANDIS, care concluzionează că rezultatul procedurii licitației pentru construcția spitalului regional de urgență din Cluj „rămâne condiționat, în principal, de soluția pe care o va pronunța de Curtea de Apel Bucureşti și, ulterior, de hotărârea CNSC în noul dosar”. În acest context e dificil de estimat când vor începe lucrările la Spitalul Regional de Urgență Cluj, crescând riscul să se piardă finanțarea europeană asigurată prin „Programul de Sănătate 2021-2027”.
