Rețeta „turcească” prin care aceleași firme din anturajul unor grei PSD au ajuns să acapareze două din cele trei mari proiecte de spitale regionale care se construiesc în România din fonduri europene / Întârzierile și blocajele din licitații, sub îngăduința interpușilor de la nivelul ANDIS.
Dintre cele trei mari spitale regionale de urgență care se construiesc în România, din fonduri europene (investiții de peste 5,6 miliarde de lei), doar unul – cel din Craiova – înregistrează progrese pe șantier, lucrările în acest caz fiind derulate de asocierea firmelor românești Construcții Erbașu – Concelex – ConaA – BogArt. În cazul celorlalte două proiecte, din Iași și Cluj, trenează blocajul și tergiversarea lucrărilor cu riscul real de periclitare a finanțării europene. Cauza? Tertipul contestațiilor folosit de consorțiul de firme turcești care a intrat în licitații în combinație cu firmele Rotary Construcții și Bedamiro Holding Parcări Construct, ambele controlate de Mihai Rotaru, un om de afaceri din Buzău, amicul fostului premier PSD Marcel Ciolacu (actualmente președintele Consiliului Județean Buzău). Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS), acea structură care ar trebui să supravegheze și să eficientizeze derularea acestor investiții vitale, pare mai degrabă preocupată să le ușureze turcilor procesul de „adaptare” pe piața contractelor din România.
FOTO: HEPTA
Marcel Ciolacu, din fosta sa calitate de premier, și Alexandru Rafila, din fosta sa calitate de ministru al Sănătății, s-au implicat „profund” în demarare – investițiilor în infrastructura de sănătate, respectiv în procesul de licitații privind realizarea celor trei mari spitale regionale de urgență la Iași, Cluj și Craiova, obiective evaluate la 5,6 miliarde de lei, cofinanțate din fonduri europene prin „Programul de Sănătate 2021-2027”. Atât de profundă a fost implicarea încât aceleași firme din siajul PSD au ajuns combinate cu firme din Turcia abonate de mai bine de trei ani la contractele de lucrări scoase la bătaie de statul român.
Marea problemă este că deși termenul pentru finalizarea acestor investiții majore a fost extins inițial până în 2028, apoi prin vocea ministrului Rogobete până în 2029, crește probabilitatea ca lucrările să nu poate fi finalizate la timp iar finanțarea europeană să fie compromisă. De ce? Pentru că în cazul proiectului din Cluj, după mai multe luni de așteptări în vederea soluționării contestațiilor depuse de ofertanți, decizia pe care CNSC a emis-o în ianuarie adâncește și mai mult nebuloasa din jurul licitației. „Soluția” dispusă de CNSC nu anulează întreagă procedura de atribuire a contractului, așa cum s-a prezentat inițial în presă, ci doar „reanalizarea uneia dintre oferte”, fapt care poate genera alte luni de dispute și prilej de contestații din partea firmelor participante. În ce privește proiectul din Iași – unde de asemenea s-a pierdut mult timp cu contestații, ajungându-se inclusiv în instanță, în momentul de față lucrările par că stau în loc. Liderii din administrația ieșeană atenționau recent, că deși ordinul de începere a lucrărilor s-a semnat în 30 octombrie anul trecut, în șantier nu se văd utilajele (foto jos). De asemenea, Agenția Națională pentru Dezvoltarea Infrastructurii în Sănătate (ANDIS), deși are un site dedicat proiectului, nu comunică în prezent nicio informație despre evoluția lucrărilor la spital, ultimele detalii/comunicate fiind de la semnarea contractului cu firma turcă CCN.
FOTO: Radio Iasi
Deloc întâmplător ne raportăm la ambele proiecte din Iași și Cluj, având în vedere că firmele asociate care au obținut contractele de lucrări și într-un caz și în celălalt sunt aceleași, respectiv consorțiul turco-român CCN Yatirim Holding Anonim Sirketi – Bedamiro Holding Parcări Construct – CCN International – Rotary Construcții Mentenanță. Surse guvernamentale ne-au informat că vechea administrație Ciolacu, prin intermediul ANDIS ar fi întreprins multiple diligențe ca această asociere de firme să parcurgă toți pașii necesari pentru a se putea poziționa în fruntea ofertanților intersați de proiect. În etapa inițială a licitației pentru atribuirea contractului de lucrai la Spitalul din Iași, ANDIS i-a descalificat pe turci însă într-un mod foarte superficial. Instituția a reclamat așa zisa „subevaluare a tarifelor”, adică o propunere financiară neobișnuit de scăzută, numai că a analizat doar 15 articole din devizul propus de turci, care cuprindea în realitate 26.000 de articole. Pe acest argument, firma turcă a invocat „nedreptatea” în instanță, obținând cum era de așteptat câștig de cauză. Astfel, ANDIS a declarat câștigător consorțiul condus de firma turcă CCN Yatirim Holding Anonim Sirketi cu o ofertă de 1,7 miliarde de lei, în detrimentul asocierii de firme românești (Construcții Erbașu, Con-A Operations, Concelex și Conescare) situate inițiale pe primul loc, cu o ofertă de 1,78 miliarde de lei.
În pofida speculațiilor că turcii încalcă unele reguli concurențiale, că nu îndeplinesc condițiile tehnice și de bonitate asemeni firmelor din România, contractul pentru spitalul din Iași s-a semnat oficial la începutul lunii octombrie, anul trecut. De la evenimentul festiv, anunțat cu mare tam-tam a lipsit tocmai noul ministru al Sănătății, Alexandru Rogobete. În schimb, nu se știe în ce calitate, a fost prezent fostul ministru al Sănătății, Alexandru Rafila, care s-a afișat cordial în prezența turcilor, confirmând relațiile de apropiere cu aceștia. Din imaginile postate pe site-ul oficial al proiectului se vede că la evenimentul semnării contractului de lucrări au mai fost prezenți, în afară de Rafila, vicepreședintele de la momentul respectiv al ANDIS, Mihai Daniel Pavel (omul lui Rafila) împreună cu Mehmet Burak Vardan, reprezentantul împuternicit al Asocierii CCN, dar și ambasadorul Turciei în Romania, Özgür Kıvanç Altan. De asemenea, au mai fost prezenți social-democrații Maricel Popa (președintele PSD Iași), Petru-Bogdan Cojocaru (deputat) și Dan Cașcaval (senator).
După momentul semnării ordinului de lucrări (30 octombrie 2025), turcii n-au mișcat mai nimic în șantierul din Iași, fapt care i-a determinat pe liderii administrației locale să exprime unele îngrijorări, privind capacitatea de lucru a turcilor. Actualul ministru al Sănătății explica spre finele anului trecut că firma turcă ar mai parcurge „o etapă de pregătire a documentației esențiale pentru inițierea efectivă a activităților din șantier”, etapă pentru care mai avea la dispoziție 30 de zile. Între timp, ANDIS nu a mai comunicat absolut nimic despre evoluția proiectului. În schimb, merită a fi punctat faptul că Rogobete lasă mai multe indicii cum că dezaprobă modul în care s-au derulat licitațiile pentru spitale, mai ales prin faptul că Daniel Mihai Pavel a fost schimbat din funcția de președinte al ANDIS. Mai mult, Pavel ar fi încercat să se reînscrie la concurs pentru postul de vicepreședinte al ANDIS, însă nu a reușit să obțină punctajul necesar care să-i asigure funcția.
Și în ce privește proiectul spitalului din Cluj, ANDIS a desemnat câștigătoarea aceeași asociere de firme CCN Yatirim Holding Anonim Sirketi – Bedamiro Holding Parcări Construct – CCN International – Rotary Construcții Mentenanță.
Rezultatul evaluării care s-a întins pe nouă luni (până în iunie 2024) a fost contestat de patru dintre asocierile de firme participante la licitație, inclusiv de turcii de CCN, declarați câștigători, care în felul acesta au vrut să se asigure că-i pot bloca pe concurenții CON-A și Leviatan, în cazul în care aceștia ar depune contestație. Astfel, CCN a reclamat că raportul de evaluare ar fi fost unul neconform și că firmele menționate nu respectau cerințele tehnice. După o altă lungă așteptare, o decizie a CNSC a fost făcută publică la începutul lunii ianuarie, 2026, și interesant este că nu s-a dispus anularea rezultatului sau a licitației. În schimb ANDIS are obligația să reevalueze oferta depusă de CON-A, ceea ce poate implica un nou rezultat (rămâne de văzut) și cel mai probabil o nouă etapă de contestații.
Cine ține de fapt în brațe firmele turcești din asocierea CCN Yatirim Holding? Reamintim că Marcel Ciolacu – din postura de premier – a fost prezent și implicat în contractele de execuție a spitalelor de urgență din Cluj și Iași, încă din faza întâi (începutul anului 2024), care viza pregătirea amplasamentelor, iar în paralel organizarea licitațiile pentru cea de-a doua fază, de construcție propriu zisă. Era, așadar cât se poate de ancorat, în procesul obținerii și derulării finanțărilor, inclusiv prin intermediul omului său de încredere, ministrul Sănătății de la vremea respectivă, Alexandru Rafila. De altfel, Ciolacu are un amplu rol în privința procesului prin care o rețea de firme din Turcia au intrat în România, acaparând cele mai valoroase contracte de investiții în infrastructură, derulate de stat, în detrimentul firmelor românești, subiect asupra căruia vom reveni cu detalii.
În cazul de față, e necesar de semnalat că firmele din consorțiul condus de turcii de la CCN (Rotary Construcții Mentenanță și Bedamiro Holding Parcări Construct) sunt controlate de Mihai Rotaru, un om de afaceri din Buzău, cunoscut în domeniul construcțiilor și prieten apropiat cu Marcel Ciolacu încă de pe vremea când activau împreună, politic, pe plan local. De altfel, Rotaru a devenit notoriu după ce în presă s-a scris că alături de soție și un angajat i-a împrumutat pe social-democrați în campanie electorală cu 1,3 milioane de lei. De la instalarea lui Ciolacu în fruntea PSD, afacerile firmelor controlate de Rotaru au sărit de la contracte de câteva zeci de milioane de lei încheiate cu autorități publice la câteva sute sau chiar miliarde de lei, din bani publici. Portalul achizițiilor publice indică faptul că numărul și valoarea contractelor pe care societățile acestuia le-au semnat cu instituții publice după alegerile din 2020 au explodat. Singure sau în asocieri, cele trei firme de construcții ale lui Rotaru au prins contracte de peste 8 miliarde de lei, cea mai mare parte provenind de la autorități controlate de social-democrați.
