Companiile nu ar trebui sa ajunga sa finanteze din propriile resurse lucrarile publice din cauza facturilor platite cu intarziere si nici sa suporte costurile generate de deciziile administrative sau fiscale imprevizibile.
Este mesajul transmis viitorului Guvern de Cristian Erbasu, presedintele Confederatiei Antreprenorilor si Investitorilor din Romania (CAIR) care propune un set de masuri pentru protejarea proiectelor aflate deja in executie si mentinerea investitiilor in urmatorii ani.
Erbasu spune ca antreprenorii si investitorii inteleg nevoia de disciplina bugetara si de eficientizare a cheltuielilor publice, in actualul context economic. Ajustarile nu ar trebui insa facute prin blocarea investitiilor sau prin transferarea problemelor de finantare ale statului catre constructorii si companiile care au contracte in derulare.
Una dintre principalele probleme semnalate de CAIR este plata cu intarziere a lucrarilor deja executate si receptionate. Confederatia solicita introducerea unor termene maxime efective pentru achitarea facturilor si publicarea periodica a restantelor acumulate de institutiile publice, impreuna cu datele estimate pentru plata acestora.
In acelasi timp, CAIR cere ca banii disponibili sa fie directionati cu prioritate catre contractele aflate deja in executie, astfel incat santierele sa nu fie blocate. Pentru intarzierile nejustificate la plata sunt propuse inclusiv mecanisme automate prin care sa fie compensate sau actualizate costurile financiare suportate intre timp de companii.
Mesajul lui Erbasu este ca statul trebuie sa isi asigure banii necesari pentru obligatiile contractuale existente inainte sa lanseze noi investitii. In lipsa acestui mecanism, firmele ajung sa acopere temporar cheltuielile din resurse proprii sau din imprumuturi bancare, desi lucrarile au fost deja executate.
O alta solicitare priveste proiectele care sunt deja pe santier. Inainte ca Guvernul sa taie sau sa amane finantarea unei investitii, CAIR cere sa fie calculat si costul unei asemenea decizii. Oprirea lucrarilor poate genera cheltuieli pentru conservarea santierului si remobilizarea constructorului, revendicari contractuale, prelungirea termenelor, pierderea specialistilor si, in anumite cazuri, riscul pierderii finantarii europene.
Pentru proiectele considerate prioritare, organizatia propune calendare multianuale de finantare, astfel incat beneficiarii si constructorii sa stie din timp ce sume vor exista si cand vor putea fi utilizate. Aceeasi logica ar trebui aplicata si noilor investitii: procedurile de achizitie nu ar trebui pornite fara o sursa clara si sustenabila de finantare.
CAIR cere si mai multa stabilitate fiscala. Modificarile frecvente ale taxelor afecteaza proiectele construite pe perioade de mai multi ani, pentru care companiile isi planifica din timp costurile, personalul, achizitiile si investitiile in utilaje.
Confederatia solicita ca schimbarile fiscale sa fie anuntate din timp, discutate cu mediul privat si analizate inclusiv prin prisma efectelor asupra contractelor publice aflate deja in derulare.
Pentru a reduce schimbarile de directie de la un an la altul, organizatia propune crearea unui grup permanent de lucru intre Guvern si mediul privat, la care sa participe antreprenori, investitori, producatori de materiale si organizatii profesionale.
Cea mai ampla propunere este insa elaborarea unui Pact pentru Investitii si Constructii 2027–2030. Documentul ar trebui sa stabileasca proiectele prioritare, sursele de finantare, calendarul investitiilor si mecanismele prin care acestea vor fi urmarite.
Pentru constructori, o asemenea programare ar permite planificarea pe mai multi ani a angajarilor, utilajelor si capacitatilor de productie. Pentru stat, miza ar fi evitarea unei situatii in care sunt lansate simultan numeroase proiecte, pentru ca ulterior finantarea sa fie redusa sau amanata.
