Motivarea Curtii de Apel in cazul licitatiei pentru tronsonul Targu Neamt (Motca) – Targu Frumos al Autostrazii Unirii A8 scoate in evidenta un aspect tehnic esential care a dus la anularea rezultatului initial si la obligarea Companiei Nationale de Investitii Rutiere (CNIR) sa reevalueze ofertele depuse.

Instanta a stabilit ca elementul decisiv il reprezinta modul in care ofertantul declarat castigator, compania Danlin XXL a tratat testarea pilotilor de fundatie. Conform hotararii, normativul tehnic NP 123-2022 impune in mod clar ca aceste teste sa fie realizate in etapa de proiectare, anterior executiei lucrarilor. 

Curtea a subliniat ca testarea efectiva nu poate fi inlocuita de metode teoretice si trebuie inclusa explicit in planificarea proiectului, inclusiv in graficul de executie.

Pe acest punct, instanta a dat dreptate argumentelor formulate de asocierea din Grupul UMB, care a sustinut ca oferta castigatoare nu a prevazut corect aceste etape ceea ce ridica probleme de conformitate tehnica. Aceasta concluzie a fost suficienta pentru a determina anularea rezultatului procedurii de atribuire.

In schimb, Curtea de Apel a respins celelalte critici formulate de UMB, in special cele referitoare la garantia de participare depusa de Danlin. Instanta a constatat ca garantia respecta cerintele documentatiei de atribuire, fiind irevocabila si executabila la prima cerere, conform formularului standard impus de autoritatea contractanta. 

Eventualele clauze din politele de asigurare au fost considerate irelevante in raport cu CNIR deoarece tin exclusiv de relatia dintre asigurator si beneficiar.

De asemenea, au fost respinse si argumentele privind lipsa caracterului autonom al garantiei sau presupusele conditii suplimentare pentru plata, Curtea apreciind ca formularea utilizata este identica cu cea solicitata in documentatie si nu implica verificari suplimentare de fond.

Decizia instantei vine dupa ce, anterior, Consiliul National pentru Solutionarea Contestatiilor respinsese contestatia depusa de UMB, considerand oferta Danlin conforma. Prin hotararea Curtii de Apel, situatia este insa reanalizata, iar CNIR va trebui sa reevalueze ofertele si sa stabileasca un nou rezultat al licitatiei.

Tronsonul Targu Neamt – Targu Frumos este parte a Autostrazii Unirii A8, un proiect strategic de infrastructura, iar aceasta decizie poate influenta calendarul de atribuire si implicit, momentul inceperii lucrarilor pe acest segment.