Competitia pentru ultimul tronson al Autostrazii Unirii A8 cel care leaga Iasul de podul peste Prut de la Ungheni, a fost una dintre cele mai stranse din istoria licitatiilor de autostrazi din Romania.
Italienii de la Itinera s-au impus la o diferenta de doar 0,06 puncte fata de asocierea Constructii Erbasu si la 1,29 puncte de Concelex. FCC Construccion s-a clasat pe locul patru la 1,30 puncte, iar Far Foundation la 2,12 puncte.
Raportul de atribuire a fost contestat de Erbasu si Concelex, iar sesizarile sunt inca in analiza la CNSC.
In replica, Itinera a depus o contestatie defensiva prin care cere verificarea admisibilitatii ofertelor concurente, argumentand ca ambele ar avea probleme care pot conduce la excludere sau reevaluare.
Cel mai neobisnuit argument invocat de Itinera tine de comportamentul procesual al celor doi contestatari. Italienii sustin ca, desi Erbasu si Concelex se afla in competitie directa si-au concentrat criticile exclusiv asupra ofertei castigatoare, fara a formula obiectii una impotriva celeilalte.
Itinera considera ca aceasta conduita ar justifica verificari privind respectarea principiilor concurentei si solicita CNSC sa analizeze oportunitatea sesizarii Consiliului Concurentei.
Problemele penale ale partenerilor din asocierile concurente
Itinera invoca si situatia mai multor firme din asocierea Erbasu. Dimex si Frasinul apar mentionate in anchete DNA privind supraevaluarea fictiva a lucrarilor si plata unor foloase necuvenite in cadrul contractelor de drumuri judetene din Bistrita-Nasaud si Salaj.
Eky Sam a fost condamnata penal pentru complicitate la fraudarea fondurilor europene prin utilizarea de documente false.
Despre Conest, partener al Erbasu, Itinera invoca un istoric litigios comercial si perceptii publice privind relatii privilegiate cu autoritati locale pe care le considera relevante in evaluarea conduitei profesionale.
Asa cum am semnalat intr-un articol anterior, situatia de pe tronsonul 4 ilustreaza un paradox al achizitiilor publice din Romania.
Itinera, sanctionata definitiv in Italia cu 1,18 milioane de euro pentru intelegere anticoncurentiala si cu contractul reziliat de Milano Serravalle, nu a fost exclusa de CNIR din procedura.
In schimb, pe Drumul Expres Suceava – Siret, asocierea Concelex a fost exclusa de CNAIR pentru suspiciuni nedefinitivate legate de Dimex.
Acum, Itinera cere excluderea Erbasu pentru exact aceleasi firme pe care CNAIR le-a considerat problematice.
Diferentele de tratament intre autoritatile contractante pe aceeasi baza legala raman greu de explicat si tin intregul contract in sah.
Tronsonul 4 Iasi – Ungheni este unul dintre ultimele doua loturi SAFE nesemnate si include lucrari pe teritoriul Republicii Moldova.
Contractul de aproximativ un miliard de euro poate fi semnat dupa solutionarea contestatiilor, intrucat proiectul este incadrat ca achizitie transfrontaliera cu termen pana la 31 decembrie 2027.
