Constructorul austriac Strabag a contestat oficial la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor licitatia organizata de Primaria Municipiului Timisoara pentru realizarea proiectului „Inelul IV Vest: conexiunea Str. Garii – Bd. Dambovita”, un contract cu o valoare estimata de peste 101 milioane de lei fara TVA.
Compania sustine ca oferta sa a fost respinsa pe baza unor interpretari eronate, aplicate selectiv si in contradictie cu legislatia in vigoare, in timp ce oferta asocierii Freyrom SA – Procons Group SRL, cu un pret de aproximativ 79,4 milioane de lei, a fost declarata castigatoare.
Licitatia a atras sapte ofertanti, iar oferta Strabag fusese considerata initial conforma din punct de vedere al calificarii, fiind ulterior respinsa ca neconforma. Constructorul austriac contesta punct cu punct toate cele patru motive invocate de comisia de evaluare si ridica semne de intrebare si asupra legalitatii ofertei desemnate castigatoare.
Standarde abrogate invocate pentru respingerea ofertei
Principala disputa tehnica vizeaza standardele utilizate pentru anumite componente. Autoritatea contractanta a invocat neconformitatea cu standardele SR EN 124 si SR EN 1825, insa Strabag sustine ca aceste standarde sunt fie abrogate, fie inaplicabile tipului de produse ofertate.
Potrivit constructorului austriac, standardele corecte ar fi fost SR EN 1433 si SR EN 858, iar produsele oferite respecta integral cerintele tehnice si chiar depasesc performantele solicitate. Compania subliniaza ca produsele au marcaj CE si declaratii de performanta conforme cu legislatia europeana, ceea ce ar fi trebuit sa fie suficient pentru validare.
Daca acuzatiile Strabag se confirma, ar insemna ca Primaria Timisoara a respins o oferta pe baza unor standarde care nu mai sunt in vigoare, o eroare grava de evaluare care ar pune sub semnul intrebarii competenta comisiei.
Expert respins desi indeplinea cerintele
Un alt punct critic al contestatiei vizeaza respingerea expertului propus de Strabag pentru functia de manager de contract. Compania sustine ca experienta acestuia a fost demonstrata prin mai multe contracte, conform clarificarilor oficiale emise chiar de autoritatea contractanta. Potrivit Strabag, comisia de evaluare a ignorat propriile clarificari si a aplicat o interpretare restrictiva, fara a solicita clarificari suplimentare, desi legea o obliga in acest sens.
Constructorul austriac considera ca aceasta abordare incalca principiile transparentei si proportionalitatii prevazute de legislatia achizitiilor publice.
Suspiciuni privind oferta castigatoare
Contestatia nu se limiteaza la respingerea propriei oferte, ci ridica semne de intrebare si asupra legalitatii ofertei declarate castigatoare. Strabag acuza posibila lipsa autorizatiilor AFER pentru lucrarile de infrastructura de tramvai, utilizarea acelorasi standarde tehnice contestate, dar acceptate in cazul ofertantului castigator si aplicarea selectiva a criteriilor de evaluare.
Cu alte cuvinte, Strabag sugereaza ca aceleasi standarde pe baza carora oferta sa a fost respinsa au fost acceptate in cazul asocierii Freyrom – Procons.
Constructorul austriac cere anularea rezultatului procedurii, reevaluarea ofertelor si reluarea licitatiei, precum si acces la dosarul complet al achizitiei.
Podul Solventul, atribuit aceluiasi constructor
In paralel cu disputa juridica, Primaria Timisoara a anuntat desemnarea aceleiasi asocieri Freyrom SA (lider) – Procons Group SRL pentru realizarea Podului Solventul, un proiect cheie din cadrul Inelului IV Vest.
Investitia vizeaza constructia primului pod peste Canalul Bega realizat de la zero dupa Revolutie, care, impreuna cu Pasajul Solventul si un drum de legatura peste fosta platforma industriala, va conecta Bulevardul Dambovita de Calea Bogdanestilor.
Primarul Dominic Fritz a declarat ca proiectul a parcurs un traseu administrativ dificil, mentionand documentatii complexe, birocratie, perioade lungi de avizare si exproprieri ale unor terenuri private. Podul va include linie dubla de tramvai, patru benzi de circulatie, piste pentru biciclete, trotuare si spatii verzi.
Valoarea contractului este de 96 de milioane de lei cu TVA, iar valoarea totala a investitiei ajunge la 133,5 milioane de lei, din care 93 de milioane provin din fonduri europene.
Termenul de executie este de 24 de luni.
Faptul ca acelasi constructor desemnat castigator pe Podul Solventul este contestat de Strabag pe un alt segment al aceluiasi proiect de infrastructura ridica intrebari legitime despre modul in care au fost evaluate ofertele si despre coerenta procesului de atribuire in cadrul Inelului IV Vest.
Decizia CNSC va stabili daca procedura a fost corecta sau daca asistam la o noua situatie in care un constructor cu experienta internationala demonstrata este eliminat din competitie pe baza unor criterii aplicate in mod discretionar.
Foto: Strabag/Facebook
