Autostrada Unirii (A8) ramane prizoniera in hatisul contestatiilor, dupa ce firma Danlin XXL care nu a construit niciodata un kilometru de autostrada a depus o noua sesizare impotriva desemnarii UMB ca castigator al tronsonului Targu Neamt – Targu Frumos.
Desi UMB fusese reconfirmat castigator in urma unei reevaluari dispuse de instanta, procedura este din nou blocata punand in pericol iminent finantarea prin programul SAFE care impune semnarea contractului pana la finalul acestei luni.
Procedura se prelungeste astfel de aproape sapte luni de la atribuirea initiala din octombrie 2025, iar termenul SAFE pentru semnarea contractului, finalul lunii mai devine tot mai greu de respectat.
Cu aceasta noua sesizare, absolut toate procedurile de atribuire a contractelor de constructie a autostrazilor finantate prin programul SAFE din Moldova sunt in contestatii.
Ce reclama Danlin de data aceasta
Dupa ce in prima runda de contestatii miza fusese evaluarea tehnica a ofertelor, unde Curtea de Apel constatase ca oferta Danlin avea deficiente tehnice grave legate de incercarile pe pilotii de proba, de data aceasta Danlin ataca pe un alt front: disponibilitatea utilajelor declarate de UMB.
Asocierea Danlin XXL – Groma Hold – Intertranscom Impex – Evropeiski Patishta sustine ca majoritatea echipamentelor cheie prezentate de UMB in oferta sunt deja mobilizate pe alte santiere majore si ca CNIR nu a verificat efectiv daca acestea pot fi relocate fara afectarea contractelor aflate in derulare.
Documentatia de atribuire prevedea ca ofertantii trebuie sa demonstreze accesul la un numar minim de echipamente pe intreaga perioada de mobilizare, intre 1 mai 2026 si 1 februarie 2030: statii de asfalt si betoane, 98 de autobasculante, 14 excavatoare, 18 autogredere, macarale grele si 12 instalatii pentru piloti forati.
Danlin invoca datele CESTRIN pentru a argumenta ca utilajele ofertate de UMB sunt angrenate pe alte proiecte. Pe Autostrada A7, loturile indicate de UMB aveau la momentul desemnarii castigatorului stadii fizice intre 40% si 73%, cu termene estimate de finalizare in august 2026, ceea ce, potrivit contestatarului, ar face imposibila eliberarea utilajelor la inceputul perioadei de mobilizare. In plus, aceleasi echipamente ar fi declarate si pe alte contracte semnate cu CNIR, inclusiv loturile 1C, 2A si 2B ale A8 Miercurea Nirajului – Leghin si Drumul Expres Focsani – Braila.
Un argument cu doua taisuri
Contestatia Danlin ridica o problema reala a licitatiilor de infrastructura din Romania: constructorii declara aceleasi utilaje pe mai multe oferte, mizand pe faptul ca proiectele vor fi executate etapizat si ca echipamentele pot fi relocate de pe un santier pe altul. Este o practica frecventa si nu este ilegala in sine, atat timp cat constructorul poate demonstra ca va avea utilajele disponibile la momentul in care sunt necesare.
In cazul UMB, argumentul Danlin are insa o slabiciune. Tocmai strategia constructorului roman de a finaliza rapid contractele de pe A3 si A7 pentru a-si muta echipele si utilajele pe santierele din Moldova, pe care am documentat-o in mai multe articole este cea care face ca utilajele sa devina disponibile pe masura ce loturile sunt predate.
Purtatorul de cuvant al CNAIR, Alin Serbanescu, explica recent exact acest mecanism: UMB vrea sa termine cat mai repede ca sa-si mute oamenii si echipamentele pe noile santiere.
Ramane de vazut daca CNSC va considera ca CNIR a verificat corespunzator disponibilitatea utilajelor sau daca va da dreptate Danlin. Indiferent de rezultat, fiecare zi de contestatie este o zi in care contractul de 4,87 miliarde de lei pentru 27 de kilometri de autostrada nu este semnat, iar termenul SAFE se apropie.
De la atribuirea initiala din octombrie 2025, cand Danlin XXL fusese desemnata castigatoare la o diferenta de 0,88 puncte fata de UMB, procedura a trecut prin doua runde de contestatii, o decizie a CNSC, un proces la Curtea de Apel Bucuresti, o reevaluare a ofertelor si acum o noua contestatie. Sapte luni in care niciun metru de autostrada nu a fost construit pe cei 27 de kilometri dintre Targu Neamt si Targu Frumos, un tronson cu 36 de poduri si pasaje, 4 tuneluri si 3 noduri rutiere.
Este acelasi tipar pe care l-am documentat pe intregul sector iesean al A8 si pe Drumul Expres Suceava – Siret: constructori desemnati, contestatii depuse, termene care se prelungesc si contracte nesemnate. Cu peste 20 de contestatii active pe autostrazile Moldovei, sistemul de licitatii produce in acest moment mai multe dosare juridice decat kilometri de autostrada.
