Lupta dintre constructorii romani si cei turci pentru marile contracte de infrastructura din Romania ia o noua turnura pe santierul Autostrazii Craiova – Targu Jiu. Dupa ce Curtea de Apel Bucuresti s-a pronuntat in favoarea asocierii conduse de firma turceasca Ozaltin, ofertantul roman care a contestat initial atribuirea contractului pentru lotul 1 nu a renuntat si a deschis o noua actiune in instanta prelungind astfel o disputa juridica ce scoate la suprafata, inca o data, tensiunile tot mai mari dintre firmele autohtone si concurenta turca pe piata lucrarilor publice.
La solicitarea publicatiei Arena Constructiilor, CNAIR a transmis ca urmeaza sa semneze contractul pentru proiectarea si executia lotului 1 al Autostrazii Craiova – Targu Jiu cu asocierea Ozaltin Insaat Ticaret Ve Sanayi AS (lider) – Strade Bauunternehmung SRL, in conformitate cu prevederile legale in vigoare si in baza legii 101/2016.
Un traseu lung prin instante, cu acuzatii de favorizare
Disputa a inceput dupa ce CNAIR, in urma unui proces de evaluare prelungit si a analizarii a patru oferte a desemnat drept castigatoare oferta asocierii Ozaltin Insaat Ticaret Ve Sanayi AS (lider) – Strade Bauunternehmung SRL – Infravis SRL.
Rezultatul a fost contestat imediat de asocierea romaneasca Gott Strasse SRL (lider) – Danlin XXL SRL – Eurocerad International SRL – Perfect Consult Europe SRL – Patstroy VDH EAD – Bitumina GMBH Bulgaria EOOD care a depus o contestatie la Consiliul National pentru Solutionarea Contestatiilor (CNSC).
Contestatorul a sustinut ca CNAIR l-a favorizat in mod netransparent pe liderul asocierii turce. Concret, dupa ce autoritatea contractanta a cerut clarificari privind disponibilitatea utilajelor, Ozaltin a solicitat rapid inlocuirea tuturor utilajelor dintr-un contract deja semnat. Acest lucru s-a intamplat dupa ce comisia de evaluare constatase deja ca respectivele utilaje fusesera folosite pentru a castiga licitatia in cauza, a argumentat asocierea romaneasca.
CNSC a admis in parte contestatia Gott Strasse in privinta reevaluarii ofertei Ozaltin, respingand insa celelalte critici. Disputa a escaladat la Curtea de Apel Bucuresti, unde Ozaltin a formulat recurs.
Surpriza a venit din partea instantei, care a admis plangerea turcilor si a respins in totalitate contestatia Gott Strasse ca nefondata. Magistratii au stabilit ca CNSC admisese gresit critici formulate tardiv aparute doar dupa accesul nelegal la documente confidentiale din oferta Ozaltin.
Asocierea romaneasca nu a renuntat insa. Dupa pronuntarea Curtii de Apel Bucuresti in favoarea Ozaltin, Gott Strasse a formulat recurs, iar Curtea a dispus revizuirea propriei decizii. In paralel, asocierea romaneasca a deschis un recurs si la Sectia de Contencios Administrativ si Fiscal a Inaltei Curti de Casatie si Justitie ducand astfel batalia pe toate fronturile juridice disponibile.
Ozaltin, sanctionata de BERD pentru documente frauduloase
Pe langa disputele juridice din Romania, firma Ozaltin are in palmares un episod care, in orice piata cu standarde ridicate de integritate, ar fi trebuit sa ii inchida usa la licitatiile publice. Potrivit unui document consultat de Arena Constructiilor, Compania Publica Autostrazi din Federatia Bosniei si Hertegovinei a descalificat Ozaltin Insaat Ticaret ve Sanayi AS de la licitatiile publice dupa ce firma ar fi prezentat date incorecte in oferta depusa pentru construirea tunelului Prenj, un proiect evaluat la aproximativ 250 de milioane de euro.
In martie 2023, comisia de evaluare din Bosnia a transmis raportul catre Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (BERD), finantatorul proiectului, pentru examinare. In iunie 2024, BERD si Ozaltin au ajuns la o intelegere in urma investigatiei desfasurate de Biroul Sefului Responsabilului cu Conformitatea (OCCO).
Sanctiunea aplicata a facut ca Ozaltin si cele 13 filiale ale sale sa nu fie eligibile pentru participarea la proiecte si operatiuni finantate de BERD timp de 11 luni. Conform anchetei, firma turca si-a prezentat in mod eronat experienta profesionala anterioara, prin depunerea unui document fraudulos ca parte a ofertei.
Un detaliu care ridica serioase semne de intrebare este faptul ca decizia BERD a fost emisa chiar in perioada in care Ozaltin participa la licitatia organizata de CNAIR in Romania. Cu toate acestea, excluderea de 11 luni nu se califica pentru excluderea incrucisata de catre alte banci multilaterale de dezvoltare, in temeiul Acordului pentru executarea reciproca a deciziilor de excludere. Altfel spus, sanctiunea BERD nu a avut niciun efect asupra participarii Ozaltin la licitatiile din Romania, iar firma turceasca a ramas in competitie ca si cum nimic nu s-ar fi intamplat.
Cazul Autostrazii Craiova – Targu Jiu ilustreaza inca o data modul in care constructorii romani se vad nevoiti sa lupte pe mai multe fronturi, atat in instante, cat si impotriva unor competitori straini care in ciuda unor antecedente controversate la nivel international continua sa castige contracte majore de infrastructura in Romania.
Ozaltin Insaat Ticaret Ve Sanayi AS
Ozaltin Insaat Ticaret Ve Sanayi AS este o companie turca de constructii cu sediul in Ankara, activa in domeniul infrastructurii de transport, inclusiv autostrazi, tuneluri si poduri. Firma este prezenta pe piata internationala cu proiecte in Turcia, Balcani si Orientul Mijlociu. In Romania, Ozaltin participa la mai multe licitatii pentru lucrari de autostrazi si drumuri de mare viteza.
