Pe ultimul lot nesemnat din sectorul iesean al Autostrazii Unirii A8, patru contestatii depuse la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor nu au primit inca o decizie pe fond.
Tronsonul 2 Targu Frumos – Letcani cu finantare SAFE ramane blocat in proceduri in timp ce pe celelalte trei tronsoane ale sectorului iesean proiectarea urmează sa inceapa din august. Licitatia pentru tronsonul 2 este una dintre cele mai disputate din istoria achizitiilor publice de infrastructura din Romania.
Diferentele intre primele trei oferte financiare au fost minime: Danlin XXL la 4,57 miliarde de lei, Makyol la 4,58 si Kalyon la 4,59 miliarde.
Strabag s-a clasat pe locul doi cu o oferta de 5,1 miliarde de lei, mai scumpa cu 530 de milioane, dar cu punctaj tehnic maxim, identic cu cel al castigatorului desemnat. Departajarea s-a facut exclusiv pe componenta financiara.
Oferta Danlin XXL de 3,57 miliarde de lei s-a situat cu aproximativ 25% sub valoarea minima estimata a contractului, de 4,7 miliarde.
Contestatia depusa de Strabag dupa studierea dosarului de achizitie detaliaza 14 motive de neconformitate care vizeaza fezabilitatea tehnica a ofertei Danlin.
Printre argumentele invocate se numara productivitati de excavatie pe care Strabag le considera imposibil de atins cu resursele declarate de castigatorul desemnat, aplicarea unor durate standardizate pentru structuri care difera ca anvergura de pana la 60 de ori, lipsa utilajului specializat pentru executia pilotilor de consolidare din material granular, neoferarea tablierelor metalice impuse de studiul de fezabilitate la doua structuri de pe drumul critic si inlocuirea lor cu grinzi prefabricate din beton, modificarea tipului de mixtura asfaltica la doua poduri fata de ce prevede documentatia si o succesiune de executie pe care Strabag o considera imposibila din punct de vedere tehnologic la tunelul artificial de la Letcani.
Un motiv care ar putea cantari decisiv in analiza CNSC este acuzatia ca Danlin ar fi folosit o solicitare de clarificare a CNIR ca oportunitate de modificare a ofertei pe componenta spatiilor de servicii ceea ce ar contraveni legislatiei achizitiilor publice.
Poate ajunge contractul la Strabag?
In cazul in care CNSC admite chiar si o parte din motivele invocate si declara oferta Danlin neconforma, contractul ar reveni urmatorului clasat admisibil. Conform clasamentului final al licitatiei acesta este Strabag cu oferta de 5,1 miliarde de lei.
Strabag isi consolideaza in aceasta perioada prezenta in Romania printr-o serie de achizitii: Bawi Construction pentru intrarea pe piata feroviara si Daroconstruct din Iasi pentru extinderea capacitatii de executie in regiunea de est a tarii, exact zona in care se afla tronsonul 2.
Diferenta de 530 de milioane de lei intre cele doua oferte reflecta o abordare diferita a riscurilor si costurilor. Strabag argumenteaza ca oferta sa este fundamentata tehnic si financiar, in timp ce oferta Danlin promite un pret pe care nu il poate sustine cu resursele si experienta declarate.
Cine este Danlin XXL?
Danlin XXL, firma din localitatea Secuieni, judetul Neamt, nu a construit pana in prezent niciun kilometru de autostrada, nici in calitate de antreprenor principal, nici ca subcontractor. Compania participa la licitatii prin asociere cu firmele bulgare Groma Hold si Evropeiski Patishta. DNA Bacau a deschis un dosar penal pe companie in legatura cu o licitatie de reabilitare a unui drum judetean.
Pe tronsonul 1 Motca – Targu Frumos al aceleiasi autostrazi, Danlin fusese desemnata initial castigatoare, insa Curtea de Apel Bucuresti a anulat atribuirea dupa ce a constatat deficiente tehnice in oferta. La reevaluare, contractul a fost atribuit si semnat cu UMB.
